『夏蟲語冰』語出《莊子·秋水》：“井蛙不可以語於海者，拘於虛也；夏蟲不可以語於冰者，篤于時也。”；比喻人囿於見聞，知識短淺。在炎熱的夏日裡，偶見若干超有見地之內容，常常無法理喻，笑談不成，只能自嘲原來自己是夏蟲了。

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新北市／朱立倫訪傳產 稱前景看好
【聯合報╱記者饒磐安、王長鼎／連線報導】 2010.06.27

國民黨新北市長參選人朱立倫，昨天到土城、鶯歌分別參訪兩家傳統產業後表示，傳統產業在政府簽訂兩岸經濟架構合作協定（ECFA）後前景看好，並強調新北市有絕佳的地理位置和人才，將成為台商營運總部及亞太經貿樞紐。

朱立倫昨天上午先參訪土城市沈氏藝術印刷廠，董事長陳哲三指出，目前台灣印刷業困境在於兩岸進口稅制的不對等，造成台灣業者利潤被剝削，競爭力也相對降低。

陳哲三說，台北縣有3325家印刷廠，就業人口約1萬3280人，是全台各縣市之冠，但缺乏如新加坡、韓國的出版印刷專區規畫，無法有效集中力量爭取外銷訂單，建議未來的新北市能設立出版印刷專區，整合文創設計、出版和印刷產業，除增加就業機會，也可擴大產能，吸引更多的外銷訂單。

朱立倫表示，新北市除有台北港、基隆港和桃園航空城、松山機場等海空優勢外，還有絕佳的地理位置和人才，將成為下一波經濟發展的原動力，甚至成為台商營運總部的基地和亞太經貿樞紐。

他認為台灣印刷業有能力成為華文市場的文創產業中心，允諾若當選新北市長，將規畫「出版印刷專業園區」；並對傳統產業研發、創新的精神表示敬佩，強調國內中小企業在政府簽訂ECFA後，發展前景看好。

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看到這段十分有趣的新聞，不免想要尋找到底業者陳述了什麼？透過中和哈啦王從朱處拿到的講話稿轉載如下，以供被代表的印刷界參考：

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行政院朱前副院長立倫參訪沈氏藝術印刷－陳董事長哲三座談( 2010/07/02)

引言：
政府極力宣導「ECFA 兩岸經濟架構合作協定」政策，已是全民及工商產業高度討論與關注的議題，站在傳統製造業經營者的立場，我們知道 ECFA 簽訂，有助於提升台灣企業在國際間的競爭力，但無疑也為台灣的內需市場與經營條件帶來威脅。而人口、經濟、政治都有著舉足輕重地位的台北縣，在即將升格為新台北之際，面對政府簽定 ECFA 時，該如何協助業者掌握發展契機，讓立足在台灣的優質印刷產業推展格局並永續經營，將是現在極為重要的課題，本人今日代表沈氏藝術印刷將就政府簽訂 ECFA 後，台北縣印刷等傳統產業的因應作為向朱前副院長及相關主管先進一些看法，敬請參酌。

一、ECFA 簽定後印刷等傳統產業之經營困境與建議作為

1. 兩岸進口稅制不對等：

1. 大陸印刷品進口至台灣的關稅為 0％；台灣外銷至大陸之印刷品關稅為 6.85％
2. 大陸紙張進口至台灣關稅為 0％；台灣外銷至大陸之紙張為 17％ 加值稅 ＋5％ 關稅
3. 大陸 CTP 版材進口至台灣關稅為 2~5％；台灣外銷至大陸之 CTP 版材關稅為 10％
4. 稅制不對等造成台灣業者的利潤被剝削，價格難以與大陸製品競爭

建議：

1. 政府與中國制定 ECFA 時，應與中國大陸進行印刷行業相關稅制方面的協商，爭取取消關稅障礙或對等條件，以達到平等互惠原則

2.大陸「書刊印刷准印證」取得困難：

1. 受限於大陸出版法令規定，台商印刷廠於大陸設廠投資，無法以自我公司名義印製文化印刷品與秘密載體產品，而需以大陸公司合資方可取得書刊印刷准印證，始准予生產

建議：

1. 政府與 ECFA 談判時能應盡力爭取中國大陸開放文化印刷（書刊）與秘密載體准印證給台商印刷廠

3. 大陸低價搶標政府印刷品標案：

1. 部份廠商以大陸印製回銷台灣模式的低廉價格參與政府標案，造成於台灣本地擁有設備與合法繳稅的印刷廠商無法於標案中取得價格優勢，流失標案業務

建議：

1. 建議政府基於扶植 Made in Taiwan 產品之原則，於政府標案中，以本地擁有實際印刷生產設備、繳稅記錄與經營實績之條件，合理規範得標廠商之資格
2. 有關政府印刷品標案，應不得於台灣本地以外之國家進行印製，以保障台灣廠商生存權利與競爭優勢

二、對於新北市長面臨簽訂 ECFA 後，台北縣印刷產業發展的建議作為

1. 產業現況：新北市為台灣地區印刷產業之高度聚落，根據 2008 「台灣經濟研究院產經資料庫」的統計資料，有關台北縣、市的印刷產業分布情況：

1. 全國印刷產業集中於台北市 2,055 家與台北縣 3,325 家，合計 5,380 家，占全國比例高達 58％，印刷產品於台北縣市形成高度集中之產業聚落
2. 台北縣印刷業者年營業額約 320 億元，佔全國 45.7％；從業人數約 13,820 人，佔全國 45.5％
3. 在台灣的印刷產業當中，台北縣的印刷業密集度佔全國第一，其中又以中和地區最多，新店、土城次之

2. 產業趨勢：落實「節能減碳」政策，印刷產業致力成為『綠色企業』

1. 造紙與印刷製程對於天然資源極為倚賴，也因此對於環保永續的責任更為重大；沈氏藝術印刷致力成為「綠色印刷企業」，於 1996 年獲得 ISO14001 環保認證、2004 年取得美國黃豆協會認證，全廠使用「環保大豆油墨」、2009 年取得「FSC 森林林業管理公會連鎖監督」認證、同年榮獲第五屆遠見雜誌頒發「企業社會責任獎」、2010 年與台灣藝術大學圖文傳播藝術學系共同進行「碳足跡－溫室氣體排放係數盤查」之產學合作
2. 自民國96年開始，行政院環保署開始對各生產工業徵收空污費，依據環保署統計推估 99 年度印刷業將繳納 2,916 萬元的空污費，沈氏藝術印刷配合政府力行「節能減碳」政策，實施多年漸有成果

建議：

1. 政府應積極推動綠色印刷企業認證標章，推動認證制度可以建立台灣印刷品總體的形象，增加國外客戶信心並與國際趨勢接軌
2. 代表同業發聲，空污廢徵收對於中、小企業規模經營的印刷業者來說，確是一項經營成本的負擔。未來建議應集中處理環保廢棄物，以分擔廠商環保支出，也更能使業者環保作業更加落實

3. 實力提升：於新北市設立『出版印刷專業園區』

1. 全國出版產業大多集中於台北地區，比例佔 58％，上、中、下游廠商密集構成完整的產業鏈
2. 台北縣為印刷產業家數（3,325 家）居全台灣首位，同時也是紙漿、紙、及紙製品製造業、印後加工業的主要群聚縣市
3. 國內缺乏出版印刷專區的規劃，無法如新加坡、韓國的出版印刷專區一般，集中力量爭取外銷訂單。2008 年，香港印刷品外銷總額為 102.4 億新台幣、新加坡印刷品外銷總額為 471 億新台幣；台灣印刷品外銷總額為 87.1 億新台幣，台灣印刷品外銷總額明顯低於新加坡、香港

建議：

1. 設立『出版印刷專業園區』，將文創設計、出版、印刷加以整併規劃，除可增加就業機會，藉由印刷專區的建置，將產業鏈予以集中擴大產能，以增加吸收大量外銷訂單的優勢
2. 台北縣既已升格為直轄市，除積極建設促進工商的繁榮之外，更應就地方的文化內涵積極充實，成為全國之典範，讓台灣印刷產業走向更開闊的國際舞台

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其他也有中評社報載：朱立倫訪傳統產業，稱前景看好：朱立倫強調，以印刷業為例，台灣印刷業絕對有能力成為「華文市場的文創產業中心」，未來會規劃「出版印刷專業園區」。

如果您是印刷人，你認為問題是你想的問題嗎？解答是你要的解答嗎？「出版印刷專業園區」在我的夏蟲認知中，一如語冰般的無法理解！

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